Certification professionnelle

Objectifs et contexte de la certification :

Les achats, outre leur impact sur le plan financier, sont des leviers majeurs pour atteindre les objectifs des politiques publiques d’intérêt général. Il est nécessaire que les acteurs responsables de la commande publique soient sensibilisés à ces impacts et qu’ils soient formés aux attentes réelles du métier aujourd’hui.

Ces attentes ont beaucoup évolué ces dernières années.

Cette certification a pour objectif d’apporter des compétences connexes aux personnes chargées de la commande publique. La certification approfondit les compétences  de base nécessaires pour réaliser les activités clés de la fonction achats publics. Cette certification vise à valoriser et à faire monter en compétences les stagiaires sur les volets économiques de la commande publique

La création de cette certification répond aux besoins en compétences que l’on recense dans le secteur des marchés publics et plus particulièrement concernant les achats publics. En effet, la réglementation des marchés publics, qui évolue sans cesse ces dernières années, modifie en profondeur le référentiel de poste des personnes en charge de la commande publique.

Les acteurs qui occupent ces postes sont aujourd’hui amenés à devenirs des acheteurs à part entière. Pour accompagner et faciliter ces transitions, l’ISAP, propose une offre de formation qui répond au mieux aux exigences du marché pour que les organismes employeurs en tirent un bénéfice immédiat, mais aussi qui participe à l’employabilité des salariés, car la demande de personnel compétent en achat public n’est pas pourvue par l’offre.

Par ailleurs, des étudiants formés au droit de la commande publique ont parfois besoin de compléter leur formation juridique par un volet achat qu’ils ne trouvent pas toujours dans leur formation initiale.

Enfin des acheteurs du privé cherchant une reconversion ont également besoin de savoir comment appliquer les spécificités de leurs compétences dans le domaine de l’achat public.

La certification visée permet l’atteinte de ces objectifs.

Le référentiel associé est basé sur ce qui est attendu comme compétences pour optimiser les achats publics de FCS. Il est applicable aux marchés de travaux et de prestations intellectuelles ou informatiques, mais ne prend pas en compte les spécificités propres de ces types de marchés publics – de ce fait, ce référentiel ne couvre pas par exemple, l’intervention d’un AMO comme un architecte pour les travaux, les cahiers des charges techniques et certains apports de valeurs intellectuelles pour les prestations intellectuelles, par exemple.

Compétences attestées :

Réaliser une étude de marché et une analyse économique liées au dossier d’achats envisagé :

• en combinant des outils classiques d’analyse de marché,
• en animant des rencontres fournisseurs, avec des fournisseurs de référence,
• en remettant en cause les besoins du client au regard du marché fournisseur,
• en réalisant des analyses en décomposition de couts, de valeurs associées et de coûts complets

afin de valider une stratégie globale d’approche du futur contrat avec les parties intéressées internes.

Réaliser un DCE complet dont un CCTP fonctionnel, un RC et des grilles d’analyse des valeurs que les fournisseurs auront à remplir

• en prenant en compte les résultats de l’analyse du marché,
• en identifiant pour chaque exigence, des critères, des niveaux et des flexibilités,
• en pointant les valeurs externes, internes et sociétales que le fournisseur aura à détailler
• en pondérant les critères d’attribution en fonction de ces données,

afin de pouvoir publier un document synthétique, homogène et cohérent, immédiatement compréhensible et facile à remplir par les candidats.
 

Préparer la négociation avec le fournisseur candidat au marché public, en amont de la rencontre en

• évaluant le candidat invité à la négociation sur la base des éléments connus et les zones d’ombres de sa candidature (phase connaitre)
• identifiant les points qui nécessitent une clarification réciproque (phase comprendre)
• listant les points à négocier, et les concessions réciproques à envisager (phase convaincre)

en vue de pouvoir réaliser cette négociation sur des bases de confiance réciproque, et d’optimiser les conditions de réussite.

Réaliser la négociation du marché public envisagé

• en appliquant la préparation au maximum,
• en passant en revue l’ensemble des exigences, des critères et des   leviers,
• en combinant les attendus de la jurisprudence et le bon mode comportemental

afin d’assurer un déroulement fluide ,d’optimiser les conditions de succès et de faire un compte rendu complet de cette négociation. 

Choisir l’offre économiquement la plus avantageuse, à l’issue de la procédure, avec les prescripteurs, 

• en intégrant la réglementation et la jurisprudence sur les critères et les notations,
• en notant les offres en fonction des réels écarts de valeurs (valeurs internes valeurs en coûts de possession, et valeurs externes),
• en justifiant les écarts de notes par des écarts de valeur,

et ce afin d’assurer que l'offre choisie est bien la meilleure économiquement, mais également que le risque du contentieux d’attribution est minimisé.   

Modalités d'évaluation :

L'évaluation consiste en une mise en situation professionnelle contextualisant le cadre de travail de chaque candidat.
Ainsi, pour les candidats en poste, ils peuvent prendre un dossier qu’ils ont réellement traité, sous réserve de le compléter des éléments manquants. Les candidats qui ne sont pas en poste peuvent choisir un sujet. Le sujet est soumis à validation par l’organisme certificateur au moment de l’inscription à la certification. A défaut, l'organisme certificateur peut mettre à disposition un sujet au candidat.

L'évaluation se déroule en 2 phases (chacune de ces phases couvrant l'ensemble des compétences du référentiel) :

Phase 1 :
Le candidat doit remettre un dossier écrit homogène, en amont du passage à l'oral, cohérent et exhaustif retraçant l’ensemble des compétences du présent référentiel. La structure attendue est la suivante :
Le dossier doit comprendre :

•  Une étude de marché, une démarche d’identification des fournisseurs de référence, et une présentation du projet et de ses exigences aux fournisseurs de référence
• Une analyse économique complète (décomposition des couts, des valeurs, du cout complet)
• Une fiche stratégique
• Une approche économique de la pondération et des notations
• Un DCE fonctionnel, avec flexibilités, et des grilles de réponses orientées sur les valeurs
• Une explication de la pondération
• Une préparation de la négociation.
• Un compte rendu des négociations.
• Une analyse économique des offres.
• Une justification économique des choix
• Les documents communicables (RAO, lettres de rejets etc…). 

Phase 2 :
Le candidat est évalué à l'oral sur la base de son dossier qu'il présente de manière résumée grâce à un support de son choix (type présentation), puis répond aux questions des membres du jury.
 

Cette évaluation couvre l'ensemble des compétences listées. 

Chaque élément du dossier et sa soutenance sont notés selon une grille de notation précise, et sont pondérés entre eux selon la pondération suivante :

Sous élément du Dossier  /  pondération

• Stratégie pour 10%
• Sourcing pour 20%
• Cahier des charges pour 20%
• Approche économique pour 15%
• DCE optimisé pour 10%
• Négociation pour 15%
• Valorisation de l’offre économiquement la plus avantageuse pour 10 %
• Total   :   100 %

La certification est obtenue si la note globale est supérieure à 10.