Manager stratégique et opérationnel de projets urbains/territoriaux complexes

● Établir un diagnostic de territoire en analysant les dynamiques de développement territorial (politiques, économiques et sociales) afin d’adapter chaque projet aux spécificités de chaque territoire et identifier les facteurs clés de succès / d’innovation 

● Concevoir des stratégies/projets pertinents pour le maître d'ouvrage comme pour le territoire en analysant les besoins auprès des acteurs (institutionnels, commerçants, entreprises, habitants...) afin de garantir une cohérence des stratégies/projets 

● Analyser les usages, l’environnement et l’identité d’un territoire en s’appropriant les méthodes du projet urbain afin d’intégrer les usagers dès la conception des stratégies/projets 

Évaluer une stratégie de territoire    

Travaux en groupes autour d’une étude de cas et restitution par groupe (oral de 10 minutes, suivi de 20 minutes d’échanges)

• Mener une évaluation critique d’une opération d’aménagement au regard des fonctions et enjeux des territoires concernés dans la dynamique métropolitaine. 

● Concevoir des structures de gouvernance et des politiques publiques urbaines et territoriales pour accompagner la conduite de projet complexe et/ou le changement   

● Analyser les jeux des acteurs publics, privés, associatifs et citoyens en utilisant une grille d’analyse des parties prenantes afin de nouer des alliances et développer des partenariats privilégiés 

● Négocier la stratégie/le projet avec les parties prenantes, y compris sous l'angle de la concertation en favorisant l’ouverture, la concertation et la participation dans la mise en œuvre des stratégies/projets pour construire un projet partagé 

● Identifier les leviers/capacités d’action et d’innovation en comparant les politiques publiques à différentes échelles (locale, nationale, internationale) et en utilisant des outils d’analyse adaptés afin d’en déduire des bonnes pratiques et gouverner efficacement des projets urbains 

Produire une note d'analyse de la gouvernance et des capacités de politiques publiques sur un territoire ou dans un secteur d’intervention   

● Choisir un sujet en lien avec la pratique professionnelle et qui puisse s’inscrire dans leurs objectifs individuels de formation   

● Ce sujet sera analysé au regard des outils, concepts et travaux introduits dans le cadre du cours et donnera lieu à une note de 5 pages maximum ainsi qu’un résumé analytique d’une demie page 

● Donner à la stratégie/au projet de territoire une dimension durable au plan social et écologique en mettant en place des indicateurs et des outils d'évaluation permettant de vérifier la performance de la politique engagée 

● Mettre en place un management des risques en développant une stratégie de résilience territoriale impliquant tous les acteurs afin de mieux anticiper et gérer les crises 

●Garantir le respect des réglementations en matière de développement durable à toutes les échelles du projets en assurant une veille juridique approfondie des référentiels et leur mise en application afin de garantir la conformité des projets mis en place 

●Identifier les principaux freins et leviers de conduite du changement en matière de développement durable dans un territoire ou un secteur d’intervention par l’analyse comparative de différents projets urbains afin de développer des projets urbains durables 

Jeu de rôle sur un cas de management territorial des risques industriels   

Travail en groupes :   

● Analyse d’un rapport du Conseil général de l'environnement et du développement durable : contexte et parties prenantes 

● Identification des groupes d’acteurs et assignation des rôles 

● Mise en place d’une réunion publique orchestrée par le préfet, avec les services de l’Etat, le maire et l’usine (durée environ 40 minutes) 

● Débriefing collectif 

● Analyser les logiques de fonctionnement des collectivités locales et leurs articulations via l’élaboration d’une cartographie des compétences intercommunales afin de produire et gérer des services urbains 

● Élaborer des structures juridiques et financières conformes à la réglementation en vigueur par la maîtrise du cadre institutionnel, juridique, administratif et financier d’un projet de territoire (droit de l’urbanisme, code des marchés publics, …) et les outils à disposition (régie directe, contrat de concession, marché de prestation, …) afin d’encadrer et porter efficacement les projets territoriaux 

● Mettre en place des partenariats publics privés par le montage financier et l’application des procédures juridiques afférents à ce type de montage afin de mobiliser des ressources tant publiques que privées pour la mise en oeuvre des projets territoriaux 

● Favoriser des montages juridiques et financiers innovants par l’utilisation d’outils plus complexes et récents comme les marchés globaux, mais aussi par la création de société dédiées du type SEM, SEMoP ou SPL) afin de multiplier les ressources mobilisées et faciliter la mise en oeuvre des projets territoriaux 

Jeu de rôle sur la négociation d'un partenariat public-privé   

Travail en groupes autour de cas portant sur différents types d’infrastructures (crèche, stades, …).   

Travail axé autour des axes suivants :    

● Eléments de définition d’une Délégation de Service Public aujourd’hui en France 

● Avantages et écueils possibles de ce type de gestion 

● Points de vigilance de ce type de contrat pour chacune des partie co-contractante 

Restitution orale par groupe devant l’enseignant et la promotion

● Accompagner les collaborateurs et les parties prenantes dans la définition des orientations stratégiques d’un projet de territoire en développant une capacité d'analyse des projets /stratégies complexes par la comparaison, l’acquisition de connaissances / contenus, la mise en réseau, le développement de perspective transversale et stratégique des enjeux territoriaux / urbains afin de superviser la mise en oeuvre de projets complexes de territoire 

● Piloter des équipes pluridisciplinaire en déployant le travail en mode projet, en utilisant les méthodes de l’intelligence collective et en analysant les intérêts des différentes parties prenantes pour créer un espace constructif de dialogue et faire émerger les idées et les bonnes pratiques 

● Incarner et défendre le projet de territoire tant à l’oral qu’à l’écrit, y compris en temps de crise auprès des parties prenantes (élus, promoteurs, …) en utilisant les techniques de négociation et de communication afin de valoriser et commercialiser le projet 

Projet collectif en groupes mené sur environ 6 mois 

● Un dispositif pédagogique qui permet de réaliser un projet en grandeur réelle pour une institution publique, un acteur privé, une association 

● Des partenaires qui formulent une problématique à clarifier, défricher, outiller 

● Un tuteur expert du sujet accompagne les groupes d’étudiants pour aiguillonner les réflexions des étudiants 

Travail à mener :   

●Recherche documentaire, analyse de données, visites de terrain, entretiens avec les acteurs et séances de préparation avec le tuteur 

● Un livrable de projet collectif, incluant nécessairement (et à minima) un rapport document word et une synthèse powerpoint