Manager en santé (MS)

Objectifs et contexte de la certification :

Avec plus de 79 milliards d’euros en 2018, l’objectif national de dépenses d’assurance maladie hospitalier (ONDAM hospitalier) représente plus de 40% de l’ONDAM. En 2014, on dénombrait 2 625 entités juridiques ayant le statut d’établissement de santé, dont 930 sont des établissements publics, 683 des établissements privés à but non lucratif et 1 012 établissements privés à but lucratif. La taille des structures est extrêmement variable (d’environ 30 salariés pour un EHPAD à plus de 10 000 pour un CHU), le secteur public représente plus de 62% des lits (Source : SAE, Statistiques Annuelles des Établissements de Santé, Ministère de la Santé DREES).

Le secteur social ou médico-social compte lui plus de 30 000 établissements et services publics (35 %) et privés (65%), pour un montant global de dépenses de l’ordre de 30 milliards d’euros.

Aujourd’hui ce sont plus de 2 millions de personnes qui travaillent dans la branche santé (9 % de la population active).

Par ailleurs, les organismes régionaux de régulation, et en particulier les Agences Régionales de la Santé (ARS) sont des établissements publics dont les missions, mais aussi les besoins en compétences, ont augmenté au cours des dernières années. Ils travaillent par ailleurs pour leurs diagnostics territoriaux, l’animation des politiques, ou l’accompagnement des établissements et services avec des autorités ou agences nationales (Haute autorité de santé, Agence nationale d’appui à la performance, …) des collectivités territoriales, des observatoires de la santé, des cabinets conseil. Toutes ces structures recherchent des professionnels qui, au-delà de la possession de telle ou telle compétence technique, disposent de compétences en matière d’organisation, de régulation et de gestion en santé. Les savoirs en santé publique, en régulation des politiques et actions dédiées aux établissements et services de santé correspondent aux connaissances hautement spécialisées spécifiées, pour les formations au niveau 7, dans l’Arrêt du 8 janvier 2019 fixant les critères associés aux niveaux de qualification du cadre national des certifications professionnelles.

La certification Manager en santé  (MS®) vise à former des professionnels susceptibles de travailler dans des organisations sanitaires, sociales, médico-sociales publiques ou privées, tant en France qu’à l’étranger, des collectivités territoriales et dans des entreprises ou cabinets qui travaillent pour ces secteurs.  

Activités visées :

S’approprier l’environnement politique et juridique du secteur sanitaire, social et médico-social

• Assurer une veille relative aux politiques nationales sanitaires et sociales.  

• Appréhender les caractéristiques de son territoire (dispositifs politiques locaux, acteurs en présence, modalités de coordination, …). 

• Garantir le respect des droits des usagers en établissement sanitaire, sociale et médico-social.

Assurer le pilotage et le management stratégique d'un établissement ou service sanitaire, social et médico-social 

• Établir un diagnostic stratégique en établissement sanitaire, social et médico-social. 

• Établir le bilan d'activité de l’établissement et identifier les axes d'évolution. 

• Mettre en œuvre le projet d’établissement.

• Piloter la structure, organiser et mettre en place les modalités de son fonctionnement.   

Piloter la gestion budgétaire et financière d'un établissement ou service sanitaire, social et médico-social

• Effectuer la gestion des ressources financières d'un établissement ou service sanitaire, social et médico-social. 

• Établir et communiquer le bilan financier de la structure. 

• Déterminer les objectifs et les moyens humains et financiers à mettre en œuvre. 

• Définir les modalités de mise en œuvre des solutions retenues et identifier les indicateurs de suivi.   

Manager les ressources humaines d'un établissement ou service sanitaire, social et médico-social

• Effectuer la gestion des ressources humaines d'un établissement ou service sanitaire, social et médico-social. 

• Coordonner l'activité d'une équipe. 

• Mener des actions de communication/représentation auprès des professionnels des établissements de santé.   

Organiser la production de soins et de services au sein d'un établissement sanitaire, social et médico-social

• Organiser le processus de soins ou de services d'un établissement sanitaire, social et médico-social. 

• Piloter les opérations (processus de soins et processus logistiques) au sein des établissements et services de santé.  

Compétences attestées :

1.1 Identifier les organisations, les politiques et modes de régulation du secteur sanitaire, social et médico-social

• Identifier l’organisation politique et administrative nationale et européenne  

• Identifier les institutions et les acteurs du champ sanitaire, social et médico-social et la place des secteurs public, privé à but non lucratif et lucratif 

• Appréhender les évolutions des politiques sanitaires, sociales et médico-sociales

• Identifier les logiques et les acteurs du développement (social, économique, ...) du territoire 

• Prendre en compte les évolutions des cadres règlementaires dans l’évolution de l’organisation et du fonctionnement de son établissement  

1.2 Construire les conditions permettant de garantir les droits des usagers en établissement sanitaire, social et médico-social

• Catégoriser les textes réglementaires et justifier de leur application  

• Mettre en place un système d’information respectueux des droits et libertés des usagers 

• Organiser la prise en compte des demandes des usagers dans les projets stratégiques 

• Créer les conditions permettant de favoriser la participation des usagers à la vie de l’établissement ou du service et animer les instances de participation des usagers 

2.1 Réaliser un diagnostic territorial des besoins et attentes des usagers

• Mettre en œuvre des études épidémiologiques  

• Appliquer les principaux indicateurs et tests statistiques mobilisés dans ces études  

• Prioriser les besoins de santé à couvrir et émergents 

2.2 Réaliser un diagnostic de positionnement de l’établissement dans son environnement concurrentiel

• Diagnostiquer la situation, le contexte local de l’établissement ou du service en fonction de l’analyse des données économiques, démographiques, sociales, … 

• Étudier les caractéristiques des établissements et services concurrents et mesurer leurs performances 

• Analyser les forces et les faiblesses de l’offre de service de la structure 

2.3 Définir une stratégie, élaborer et mettre en œuvre un projet d’établissement ou de service

• Appréhender le cadre de règlementation dans lequel s’inscrit le projet d’établissement et identifier les opportunités offertes par les politiques publiques 

• Élaborer des objectifs stratégiques, les prioriser et les traduire en objectifs opérationnels 

• Planifier et organiser les moyens, les modalités et les étapes de la mise en œuvre du projet d’établissement ou de service 

2.4 Accompagner le changement au sein des organisations

• Identifier les modèles organisationnels, les modes de gouvernance des établissements et services sanitaires, sociaux et médico-sociaux 

• Identifier les principaux modes de management et modalités de conduite du changement 

• Concevoir une organisation du travail au service du projet 

• Déterminer et fixer les objectifs et argumenter ses choix organisationnels et managériaux  

2.5 Évaluer le projet d’établissement ou de service et développer la qualité des prestations

• Concevoir et mettre en place des procédures et méthodes d’évaluation interne et externe

• Appliquer les normes de qualité existantes et savoir impulser une démarche visant la qualité du service rendu

• Actualiser le projet d’établissement ou de service  

3.1 Planifier et maitriser la gestion budgétaire et financière pluriannuelle d'un établissement ou service sanitaire, social et médico-social

• Élaborer un diagnostic de la situation financière de l’établissement ou du service sanitaire, social et médico-social 

• Identifier les composantes du coût des différentes activités de l’établissement ou du service et mettre en place des indicateurs de pilotage 

• Élaborer une politique d’investissement 

• Élaborer et planifier une stratégie pluriannuelle de financement 

• Rendre compte de la gestion de l’établissement ou du service et élaborer les documents nécessaires 

• Évaluer maîtriser les enjeux budgétaires 

3.2 Élaborer, négocier le budget d'un établissement ou service sanitaire social et médico-social

• Appliquer les règles et les mécanismes budgétaires et comptables d’un établissement ou d’un service sanitaire, social et médico-social 

• Appliquer les principes, règles et procédures en matière de tarification  

4.1 Piloter la gestion administrative des personnels 

• Appliquer les principes, règles et procédures du droit du travail, du droit conventionnel et avoir des notions du droit statutaire applicable à la fonction publique 

• Préciser les attributions et les modes de fonctionnement des instances représentatives du personnel 

• Appliquer les fondamentaux du dialogue social 

• Mettre en œuvre les obligations et les responsabilités de l’employeur en matière de prévention des risques professionnels 

4.2 Assurer la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences

• Définir les profils de poste nécessaires à l’activité 

• Mesurer, analyser et gérer les écarts entre les compétences disponibles et les compétences nécessaires à l’activité 

• Construire et mettre en œuvre la politique de recrutement 

• Mettre en œuvre une démarche d’évaluation du personnel 

• Construire une politique de formation et de développement de la qualification 

4.3 Assurer le management des ressources humaines

• Établir des objectifs aux collaborateurs 

• Animer des équipes 

• Préparer et animer des réunions de travail 

• Conduire des entretiens 

• Prévenir, repérer et gérer les conflits 

5.1 Optimiser l’organisation des processus de prise en charge des patients d'un établissement sanitaire, social et médico-social 

• Identifier les principaux processus de soin en établissement de santé (organisation des soins, organisation des plateaux techniques) 

• Appliquer les référentiels et les bonnes pratiques sur ces mêmes processus

5.2 Identifier les enjeux de la fonction achat et de la maîtrise de la logistique globale

• Appliquer les modalités d’achat dans le secteur public et dans le secteur privé. 

• Identifier les grandes fonctions logistiques et leurs enjeux. 

• Optimiser la gestion des flux et des approvisionnements. 

5.3 Définir une politique de gestion hôtelière d’un établissement sanitaire, social et médico-social

• Identifier les points clé de la gestion hôtelière. 

• Mesurer l’efficience de la gestion hôtelière avec des indicateurs.  

• Recourir aux prestations externalisées dont le Facility Management. 

Modalités d'évaluation :

Préparées par les enseignants-experts et enseignants-chercheurs garants de la séquence pédagogique, les épreuves sont constituées au regard des compétences décrites dans les blocs de compétences :

- des productions et de la rédaction de notes de synthèse ; 

- de diagnostic stratégique ;  

- d’études de cas ; 

- d’analyse financière et tableau de bord ; 

- d’analyse critique d’un problématique managérial 

- d’études de positionnement. 

Validées par le responsable de la certification professionnelle, en lien avec les métiers visés par la certification professionnelle, elles sont établies à partir de situations réelles ou reconstituées.